Economists 谨慎乐观 about state’s financial footing

作者:SHNS的Matt Murphy

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波士顿(SHNS)–随着本周在马萨诸塞州首次施用COVID-19疫苗,经济学家周二对该州的前景更为乐观’明年的财务状况,预测就业增长以及零售,餐饮和旅游业复苏将推动强劲复苏的可能性。

经济和预算专家告诉立法领导人和贝克政府官员,预计在2022财年(仅在六个多月内开始)的税收将会增加,但税收的多少取决于病毒和国会。

虽然估计范围从296亿30选5走势图50期的低点到319亿30选5走势图50期的高点,但大多数人同意在一年后的4月,5月和6月,该州历史上单个季度的经济下滑幅度最大时,人们有理由感到乐观。

行政和财政部长迈克尔·赫弗南(Michael Heffernan)(右)在星期二前向众议员亚伦·米奇莱维茨致意’的共识性收入听证会,预算官员听到了对2022财年的相对乐观的预测。[Sam Doran / SHNS]

一些专家还表示,本财年的收入可能会比州长查理•贝克(Charlie Baker)周五签署的459亿30选5走势图50期预算中的预期要强。该预算假设税收收入在2021财年将比2020财年下降4%,尽管贝克上周五将新的284.4亿30选5走势图50期税收估算上调了4.59亿30选5走势图50期。

但是,在周二的一次收入听证会上表达的所有乐观态度都伴随着专家们的大量警告,他们警告说,如果冠状病毒的传播加速并且贝克锁定经济的更多领域,情况可能会变得更加黯淡。

最乐观的预测是基于新的希望,即国会将在2021年初提出新一轮刺激计划,并且该州’计划在春季之前向公众广泛提供疫苗。

“众所周知,预测正常情况下的未来收入数字可能是一个具有挑战性的过程,但是在COVID-19大流行造成的破坏和不确定性主导的一年中,今年将更加艰巨,”众议院筹款委员会主席亚伦·米希勒维茨说。

众议院和参议院筹款委员会和行政与财务执行办公室周二将注意力转向了2022财年的计划。米歇尔维茨,参议院方式和手段主席迈克尔·罗德里格斯(Michael Rodrigues)和秘书迈克尔·赫弗南(Michael Heffernan)主持了一次收入听证会,以收集领先经济专家的税收预测。

虽然听证会通常是每年一次的会议,但在过去的一年中,立法机关和政府在三个不同的场合征询了该小组的意见,因为它在大流行期间制定了2021财年预算,一些人表示希望避免重复。立法机关和行政部门必须在1月初之前就收入估算达成一致,贝克将使用该数字来制定他必须在下个月底之前提交的2022财年预算。

税收委员会Geoffrey Snyder说政府’s预测预测,2022财年的税收收入将介于278.3亿30选5走势图50期至306.1亿30选5走势图50期之间,或下降1%至8.8%。

Synder还表示,尽管本财年的收入比预期高出1.3%,但税收收入实际上比去年同期减少了2.19亿30选5走势图50期,即1.9%,当时扣除了失业救济金,一次性税收事件和企业退款的预扣款到期了。

“我们预计,在本财政年度的剩余时间内,收入波动可能会增加,” Snyder said.

尽管DOR提供了多种可能的结果,但马萨诸塞州纳税人基金会以及其他财政观察家和经济学家表示,“谨慎乐观”关于2022财年可能会发生什么。

纳税人基金会预计2022财年的税收收入为297.3亿30选5走势图50期,比贝克政府高出约6%’上调了2021财年的预算,其中不包括本财年一次性征收的加速销售税收入。

MTF主席埃琳·麦克纳尼(Eileen McAnneny)说,看涨预测的依据是销售税上涨7.1%,即4.84亿30选5走势图50期,预扣所得税增长近4%,即5.22亿30选5走势图50期。她说,汽油和房间占用税也可能大幅反弹。

“疫苗研发的尽头是曙光,但是仍然存在很多不确定性,” McAnneny said.

麦克纳尼说,国会未能向各州提供另一轮冠状病毒救助措施,可能会限制市政预算,并通过限制个人和小型企业的购买力来延长衰退。机动特遣队’这项预测是建立在国会将通过1.5万亿30选5走势图50期刺激法案的假设之上的。

笔架山研究所(Beacon Hill Institute)院长戴维·图尔克(David Tuerck)做出了与MTF类似的预测,但他没有指望联邦刺激支出。 BHI估计,该州将在2022财年收取297.7亿30选5走势图50期。

“马萨诸塞州和该国的经济指标正在朝着正确的方向发展,”图尔克说。他说,有可能改变他的预测的一件事是,由于COVID-19的传播,贝克是否将在接下来的几周内将该州转变为更加彻底的经济关闭。

“那可能会破坏我的准确性’m offering here,” Tuerck said.

东北大学经济学教授,MassBenchmarks高级特约编辑艾伦·克莱顿·马修斯(Alan Clayton-Matthews)预测,本财政年度的税收收入可能高达302亿30选5走势图50期,这将大大高于立法者的预期。

然后他说,到2022财年,收入可能增长4.4%,达到315亿30选5走势图50期。

莱顿-马修斯说“relatively sanguine”前景取决于在夏天之前广泛分发的疫苗,这将导致进餐税反弹,并使当前强劲的企业利润趋势得以延续。

他说,他对2021财年的估算是虚高的,原因是估算中有一笔未偿还的所得税未偿债务,该负债未从失业救济金中扣除,并将在春季支付。

如果当前财政年度的税收超过了预算,则立法机关和贝克政府可能会选择减少州政府的税收’s “rainy day”基金。预算授权从35亿30选5走势图50期的储备金帐户中支出最多17亿30选5走势图50期,但财长Deborah Goldberg表示,信用评级机构将欢迎减少对该基金的依赖。

戈德堡说,投资者对国债的需求仍然强劲,并且评级机构一直在“overall impressed”她说,他们预计随着经济的改善,该州将寻求增加其储备。

“If we continue to increase expenditures and utilize 下雨天 funds, that’对他们来说将成为一个问题,” Goldberg said.

戈德堡作证说该州’的养老金达到了800亿30选5走势图50期的历史新高,自大流行开始以来发行的15亿30选5走势图50期退还债券已为该州节省了2021财年的2.98亿30选5走势图50期债务偿还和2022财年的1.09亿30选5走势图50期债务。


参议员迈克尔·罗德里格斯(Michael Rodrigues),众议员亚伦·米希勒维茨(Aaron Michlewitz)和秘书迈克尔·赫弗南(Michael Heffernan)周二主持’在州议会大厦A-2室听到,而所有嘉宾都出席了视频会议。 [Sam Doran / SHNS]

然而,这位财务部长警告说,控制COVID-19的更多经济限制措施可能会损害彩票,该彩票计划在2022财年实现利润9.6亿30选5走势图50期,高于今年的9.4亿30选5走势图50期。

“拥有在线彩票的国家比我们做得要好得多,并且在将来发生任何危机时将继续处于更好的位置,”戈德堡说。她还说,通勤方式的改变,包括持久的在家办公,将通过减少对便利店,加油站和市场的定期访问而影响彩票销售。

塔夫茨大学国家政策分析中心主任埃文·霍洛维茨(Evan Horowitz)在听证会结束时也做出了对2022年最乐观的预测。

霍洛维茨估计,到2022财年,税收收入将达到319亿30选5走势图50期,这得益于个人和家庭的大量积蓄消费能量,这些个人和家庭最容易过渡到在家工作。他说,这些家庭能够通过不出差,外出就餐或娱乐消遣来积累家庭储蓄,并且随着大流行的消退而被允许自由流动时,可能会导致营业税激增。

“与最近几个月经济不确定性达到新的高度,有时甚至引起恶心的高度不同,我们对2022财年的预测涉及正常的,只是令人眼花level乱的不确定性水平。未来的危机可能仍然会出现,但是这一危机应该消退,” Horowitz said.

麻州大学达特茅斯分校的教授迈克尔·古德曼(Michael Goodman)还指出,在大流行期间,部分人口的家庭储蓄有所增加,但他说,对于其他人来说,粮食和住房的不安全感有所增加,如果联邦政府不这样做,马萨诸塞州可能会承担责任’t step in with aid.

“人类的赌注很高,” Goodman said.

古德曼还指出,股市一直在“违反直觉的”在大流行期间,预示着资本利得税的好兆头。

“无论哪种方式,尤其是未来六个月的大流行趋势将对21财年下半年和我们进入20202财年的势头有很大的发言权,” Goodman said.

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