参议院投票通过与贝克州长妥协的警察改革方案

作者:州众议院新闻社克里斯·利辛斯基(Chris Lisinski)

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波士顿(SHNS)–为了在警察的问责制和监督方面与州长查理·贝克达成妥协,参议员周一同意缩​​减他们试图限制执法部门使用面部识别软件的限制,并限制由平民领导的委员会对警察的影响训练。

警察改革立法的最新版本在下午晚些时候出现在参议院,并在议会试图将民主党领导人在圣诞节前将法案退还给贝克之后,试图将议会拖延之后通过。贝克众议院在星期二举行会议时说,如果众议院同意参议院所做的修改,则州长将签署这一新版本。

“Today’参议院的提案反映了州长两周前对法案的修订。讨论州长后’政府对《黑人和拉丁裔立法核心小组》进行了修正,政府认为该一揽子计划解决了总督确定的问题’的修正案,他期待着这个版本能在他的办公桌前签名,”传播总监Lizzy Guyton在一份声明中说。

如果州长要否决警察改革法案,民主党人可能没有足够的数字来推翻众议院中的贝克。

“我相信这是一项强有力的法案,我不会’如果我不认为众议院和州长也希望加入议会,就不会把它摆在议员面前,”参议院主席卡伦·斯皮尔卡(Karen Spilka)在星期一晚上 31-9 投票批准Baker的更新版本’警察改革修正案(S 2981)。

新的语言限制了贝克提出的具有里程碑意义的法案的某些部分 威胁要否决 担心它严格限制警察使用面部识别技术,并控制该法案应交给平民控制的和平官标准和培训委员会的警察培训计划的制定。

送给贝克的议员最初的法案禁止几乎所有执法人员使用面部识别系统,只允许警察要求机动车登记处进行搜查令,或者是否存在搜查令。“涉及立即死亡或严重身体伤害的紧急情况。”

根据参议院批准的变更,警察将能够进行面部识别搜索,以协助刑事案件或减轻“重大伤害风险”向RMV,马萨诸塞州州警察局或联邦调查局提交书面请求后。

包括民权组织和警察在内的立法委员会也将研究面部识别的主题,并在2021年底之前提出建议以制定更多法规。

“我们给州长的东西’办公桌(最初)完全禁止使用面部识别技术,”帮助制定基本法案的贝尔蒙特民主党参议员威廉·布朗斯伯格(William Brownsberger)在投票前告诉记者。“这是对这些法规的部分禁止或限制,也是一项研究以探索对全面法规的需求。它’是一件相当平衡的事情。它’不是每个人都想要的,但是’希望人们能够认识到的一种妥协是前进。”

新的修正案还将在行政当局的领导下建立一个市政警察培训委员会。’而不是将其职责转移给新的以多数公民为主体的POST委员会。布朗斯伯格说,邮政署委员会仍将保留对使用武力标准的批准权,并指出参议院’在与众议院进行谈判之前更改语言之前,警察改革的第一步通过了类似的培训结构。

最新修正案并未触及根本改革的其他大部分内容。当贝克于12月10日将法案退还给立法者时,他说他将接受对警察合格豁免权的限制,并成立多数公民许可委员会,该委员会具有警察许可和撤销资格的权力。

他说,但是,他不会签署禁止警察使用面部识别技术来应对犯罪的立法,也不会监督行政部门内执法人员对市政警察培训的监督。

贝克上周与黑人和拉丁裔立法核心小组会面,讨论了在这两个主题上可能的中间立场,并制定了折衷方案的参数,并与立法机关两个部门的领导人共享。参议员张颂(Sonia Chang-Diaz)’周一前表示,BLLC的唯一成员和谈判原始​​法案的与会者之一’投票认为“很多复杂的情绪” about the package.

“我和其他人为这项法案未包括的事情而感到悲哀,” she said. “但是到了最后,当我放大并查看该法案相对于任何人在十二个月前,六个月前甚至六天前的期望时所完成的工作时,该法案中确实有一吨将为警察问责制的国家政策格局设定新的标准,这可能会波及其他49个州。”

虽然现在即将到达众议院的最后修正案与参议院领导人周一宣布的内容相吻合,但通过该修正案的路途坎bump。参议院共和党人最初以推迟投票为由试图推迟投票。

少数党领袖布鲁斯·塔尔(Bruce Tarr)要求将修正案印在日历中,这是一项议会战术,迫使民主党采取非同寻常的休会星期一的步骤。’会话并返回新的“legislative day”不到一个小时后。他说是“truly unfortunate”在要求参议员投票之前,成员和公众只有几个小时的时间来审查修正案。

“我要谦虚地建议,这不利于该过程,” Tarr said.

Tarr提出了一些其他所有被拒绝的变更,其中包括将POST委员会成员改为相同数量的执法人员和文职代表的更改。

Methuen民主党参议员Diana DiZoglio提交的另一项修正案,是试图使在房屋中的未成年人或老人处于危险之中或可能成为人口贩运受害者的情况下,更容易获得禁止敲诈令。迪佐利奥称自己是儿童性虐待的幸存者,他批评这一过程很匆忙,而关键问题没有得到解决。

“It’不好。在此过程中发生的事情并不顺利,” DiZoglio said. “这种语言不好。这些孩子也应该得到保护。”

参议员拒绝了该修正案,布朗斯伯格认为该法案’在涉及未成年人或年长者的情况下,限制使用非爆破手令仍然可以在存在以下威胁的情况下进行操作:“imminent harm.”

程序性问题和重新辩论,突显了该法案支持者所处的困境。等待到会议结束—只有16天的时间了,直到立法未完成,流程才重新开始—立法领导人已向反对派开放以议会的摊档策略推迟这一进程。

如果民主党立法领导人想推动任何警察改革,那么贝克的变化’反对派,他们可能会挣扎:会议委员会的报告在参议院以28比12被接受,仅比在否决权否决的多数派上多一票,在众议院以92比67票获通过,这不足三分之二的必要差额。

这给制作可同时赚取贝克的版本带来了额外的压力。’的签名,并请领导推动变革的倡导者。

当被问及他是否相信贝克会同意这一妥协时,布朗斯伯格回答说,立法者是“当然想和他一起工作。”

“现在是时候了。我们可以’再放一年” he said. “我们需要解决一些问题。我们知道这一点。它不断出现在新闻中。我们知道该州需要解决一些问题。在这种状态下有很多出色的官员。那里’有很多非常好的,运作良好的警察部门,但是存在问题,我们需要对其进行修复。”

投票是在上诉三天后举行的 已发表 波士顿杀害乔治·弗洛伊德(George Floyd)引发了今年早些时候种族正义抗议活动产生的波士顿警察随身录像。

在视频中,《上诉》报道,波士顿军官被捕“吹牛攻击示威者,针对非暴力示威者以暴力和可能的逮捕为目标,讨论逮捕配额和使用汽车作为武器,以及多次过度使用武力和自由使用胡椒喷雾的情况。”

星期一’投票是本周笔架山活动的序幕,这是开幕式。

众议院定于周二和周三举行正式会议,警察修正案可能会在这里进行表决。议员们还计划很快投票,以推翻贝克在2021财年预算中的支出否决权。在未来几天内,可能会要求代表们选出新的发言人,如众议院议长罗伯特·德利奥(Robert DeLeo),就东北大学的工作进行谈判。出口。

关于气候变化,医疗保健,经济发展和运输支出的其他四项主要立法方案仍在参议院参议院的私人谈判中陷入泥潭,但需要在1月5日会议结束之前获得最终批准,或进入下两届会议,年度会议。

“我只是相信我们还有很多其他工作,” Spilka said. “我们有医疗保健,交通运输,经济发展,以及其他我们想完成的法案。我们需要继续前进。这是我们应该到达众议院的机会,使他们有机会通过并将其交给州长。”

House Ways and Means Committee主席众议员Aaron Michlewitz在星期一晚上说’会话将具有“一些修改,一些替代,我们 ’再看看(参议院)提交的文件以及警察改革立法的最终结果如何。”

米歇尔维茨说,众议院议员已经“conversations”关于参议院的妥协语言’的投票,但未承诺支持。

参议院’与贝克妥协的决定与坚持堕胎的立法者形成鲜明对比。上周,两个分支都拒绝了州长’对堕胎准入提案的修正案,加倍努力,使未经父母或司法同意的16岁和17岁年龄段的人更容易接受该程序,并在怀孕24周后加入与堕胎有关的广泛语言。

贝克将有效地单方面控制他周日开始收到的任何立法。州长有10天的时间来审议​​任何法案,因此他可以“pocket veto”一旦关闭提案窗口,请坐在提案上,直到立法会议结束。

[Sam Doran提供了报告。]

州警察​​加班丑闻